Econews- Le Sénégal, à travers le Ministère du Développement Communautaire, de l’Equité sociale et territoriale et ses programmes sociaux (DGPSN, ACMU et PUDC), est invité par la coalition onusienne Better Than Cash Alliance en collaboration avec le gouvernement indien, pour participer à l’échange entre pairs sur le thème : « Accélération de la numérisation des paiements au titre de la protection sociale ».
Cette rencontre, qui se déroule du 20 au 25 janvier 2020 à New Delhi, constitue une opportunité d’apprentissage approfondie sur les bonnes pratiques de l’Inde et des autres Etats, mais aussi de collaboration entre les membres de l’Alliance Better Than Alliance.
Objectifs d’apprentissage de l’Échange entre pairs
• Comprendre comment le Gouvernement de l’Inde a développé l’un des écosystèmes de paiements numériques les plus avancés au monde pour assurer les versements des prestations au titre de la protection sociale à travers le déploiement de trois programmes intégrés, qui constituent la « trinité Jan Dhan-Aadhaar-Mobile » ou « trinité JAM » : Jan Dhan (inclusion financière), Aadhaar (identification biométrique) et Mobile (connexions mobiles) ;
• Comprendre comment le Gouvernement de l’Inde a amélioré l’efficacité des opérations, réduit les coûts et minimisé les fuites en numérisant le transfert des prestations de protection sociale par le biais des transferts sociaux directs (DBT) ;
• Comprendre comment un cadre innovant en matière de politique s’appuyant sur des avancées technologiques a permis de créer un environnement propice à la numérisation des versements des prestations de protection sociale.
1. Inclusion financière Jan Dhan Yojana
Afin de fournir l’impulsion nécessaire, un programme phare en faveur de l’inclusion financière a été annoncé par le Premier ministre dans son discours de commémoration de l’indépendance de l’Inde, le 15 août 2014, et lancé dans la foulée le 28 août 2014. Il s’agit de la mission nationale d’inclusion financière Jan Dhan Yojana du Premier Ministre, baptisée Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY) et fondée sur une approche intégrée pour assurer l’inclusion financière globale de tous les ménages du pays. Le plan qui y est associé prévoit l’accès universel aux facilités bancaires avec au moins un compte bancaire de base pour chaque ménage, ainsi que l’accès aux informations financières, au crédit, à l’assurance et à la caisse de retraite. En outre, les bénéficiaires devraient recevoir une carte de débit appelée RuPay offrant une couverture d’assurance-accidents intégrée d’une valeur de 100 000 INR (1 600 USD). Le plan prévoit également de canaliser toutes les prestations gouvernementales, que ce soit à l’échelon central, local ou de l’État vers les comptes des bénéficiaires et de promouvoir le système des transferts sociaux directs (Direct Benefit Transfers, DBT) du Gouvernement de l’Union.
2. UIDAI : Création d’un numéro d’identité unique pour chaque résident en Inde
L’Autorité d’identification unique de l’Inde, Unique Identification Authority of India (UIDAI), a été créée en janvier 2009, en tant que bureau rattaché à la Commission de planification. L’UIDAI a comme finalité d’émettre un numéro d’identification unique (UID), appelé Aadhaar, pour tous les résidents indiens, lequel : (a) est suffisamment robuste pour éliminer les doublons et les fausses identités ; et (b) peut être vérifié et authentifié de manière simple et rentable.
3. Les transferts sociaux directs
Les transferts sociaux directs (DBT) constituent une réforme majeure lancée par le Gouvernement de l’Inde le 1er janvier 2013 dans une démarche de restructuration des processus de prestation existants jugés trop lourds, en utilisant les nouvelles technologies de l’information et des communications (TIC). Ce programme vise à transférer les allocations directement vers les comptes bancaires ou postaux de bénéficiaires ciblés avec précision, en se basant de préférence sur le programme d’identification Aadhaar. En résumé, les transferts sociaux directs devraient permettre de réaliser ce qui suit : 1. Le transfert électronique des prestations, en réduisant au minimum les niveaux impliqués dans la circulation des fonds 2. La réduction des retards de paiement 3. Le ciblage précis des bénéficiaires 4. La limitation du vol et des envois en double.
Pour rappel, le lancement du rapport pays de l’étude portant « Numérisation des paiements : des gisements de croissance et de développement inclusif », par Monsieur le Premier Ministre de l’époque, le 27 novembre 2018, marque l’ouverture officielle de notre agenda de la numérisation des paiements, et souligne la volonté du Sénégal d’en faire un instrument de croissance et de développement inclusif, suivant la vision du chef de l’Etat, SE M.Macky SALL.
A noter que cinq pays africains ont participé à l’échange entre pairs en Inde. Il s’agit du Sénégal, Bénin, Burkina Faso, Cameroun et de la Côte d’Ivoire.
Econews.sn
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